Projekty zmian legislacyjnych dotyczące BRD
Autor: źródło: materiały Parlamentarnego Zespołu ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego
Data dodania: 2012-05-29 14:33:13
Przypomnijmy pięć filarów Dekady, w obrębie których mają być prowadzone główne działania:1. Prędkość, 2. Pijani kierowcy, 3. Stan techniczny pojazdów, 4. Niechronieni użytkownicy – piesi, rowerzyści, motocykliści., 5. Ofiary wypadków – pierwsza pomoc – programy rehabilitacyjne
Dnia 28 maja br. w Sejmie zebrał się Parlamentarny Zespół ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Jak bowiem się okazuje, Polska znajduje się na najgorszym – pierwszym – miejscu pod względem liczby wypadków śmiertelnych w Unii Europejskiej. Jest to 109 ofiar na milion mieszkańców w ubiegłym roku. Na ostatnim spotkaniu zespół prezentował obszary działań, które znajdą się w jego głównym obszarze zainteresowania w najbliższym czasie. Przedstawiono również propozycje zmian legislacyjnych, które są najbardziej palące i które mają przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa użytkowników ruchu drogowego w naszym kraju. Wprowadzanie zmian odbędzie się w dwóch etapach. Pierwszy z nich obejmie 7, a drugi 10 poprawek. Poniżej przedstawiamy wszystkie z nich.
I ETAP ZMIAN:
1. Zmiana systemu nakładania kar za przekroczenie prędkości w postępowaniu fotoradarowym:
Jak się okazuje dzisiaj postępowanie trwa zbyt długo i jest kosztowne i nieskuteczne w stosunku do kierujących pojazdami zarejestrowanymi w innych krajach. Również w odniesieniu do kierowców krajowych organy władzy często nie są w stanie wyegzekwować nałożonego mandatu – często z tej przyczyny, że nie można zidentyfikować osoby, która prowadziła samochód. Kierowcy również nauczyli się obchodzić wadliwy przepis oraz niejasności, jakie powoduje użycie przestarzałego sprzętu.Konieczność zmiany wynika także z dyrektywy UE.
Po zmianie przepisów właściciel pojazdu będzie mógł wskazać komu pojazd powierzył, a jeśli nie wskaże, to karę pieniężną zapłaci sam; kary będą nakładane w trybie administracyjnym; decyzja o nałożeniu kary będzie nakładana także na cudzoziemca.
2. Nieeksponowanie fotoradarów (kierowca ma świadomość, że może być sprawdzony zawsze – nie wiedząc o tym).
3. Prędkość. Proponowana zmiana ma polegać między innymi na powrocie do poprzednich limitów: 130 km/h na autostradzie, 110 km/h na drogach ekspresowych, 50 km/h w obszarze zabudowanym bez dodatkowej tolerancji – 10 km/h.
4. Zero tolerancji w przekraczaniu prędkości w przypadku kierowców zawodowo przewożących pasażerów oraz kierowców samochodów ciężarowych – powiązanie systemu ubezpieczeń z systemem punktów karnych, tzn. kierowcy, którzy naruszaliby przepisy ruchu drogowego płaciliby podwyższone składki ubezpieczenia (propozycja dla firm ubezpieczeniowych)
5. Utworzenie Funduszu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Obejmowałby Krajowy Fundusz Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego oraz wpływy z podniesienia opłaty za egzamin na prawo jazdy do 250 zł (w tym 50 zł na BRD).
6. Likwidacja zielonej strzałki, jako jednej z częstych przyczyn kolizji z innym potokiem ruchu.
7. Obowiązek ukończenia kursu z zakresu udzielania pierwszej pomocy przez każdego kandydata na kierowcę.
II ETAP ZMIAN:
1. Obowiązek uczestniczenia w ruchu z elementami odblaskowymi - pod groźbą sankcji.
2. Obowiązkowe kamizelki odblaskowe dla dzieci i nauczycieli w przedszkolach i szkołach dla klas 1-3 poza terenem szkoły, szczególnie poza miastem, gdy brak jest możliwości skorzystania z chodnika.
3. Regulacja statusu wrotkarza, deskorolkarza i jadącego na hulajnodze (w praktyce traktowani są jako piesi i nie mogą poruszać się po drogach dla rowerów).
4. Obowiązek posiadania kasków do 15 roku życia podczas jazdy rowerem.
5. Zwiększenie uprzywilejowania pieszych „na i w” bezpośredniej bliskości przejścia dla pieszych.Przepis zawarty w Ustawie o ruchu drogowym, a przyznający pieszemu pierwszeństwo na przejściu, nie jest czytelny. Rzutuje także na zachowania na drodze – czy i jakie zmiany w tych przepisach wprowadzić
6. Obowiązek zmiany opon letnich na zimowe od 1 listopada – pod groźbą sankcji.
7. Ronda - sygnalizowanie i pierwszeństwo. Przepis wymaga doprecyzowania – niejasności i nieścisłości wynikające głównie ze sposobów komunikowania i wielości rozwiązań tego typu.
8. Zasady usytuowania przydrożnych reklam świetlnych – brak przepisów regulujących dopuszczalne wartości świetlne i oślepiających kierowców poza pasem ruchu. Politechnika Warszawska prowadzi badania w tym zakresie. Kiedy zostaną one poznane to komisja się do nich ustosunkuje. Wiąże się to także z problemem umieszczenia reklam na terenach prywatnych.
9. Wprowadzenie odpowiedzialności zarządzającego drogą za złe oznakowanie. Obecny przepis, art. 85a Kodeksu wykroczeń należy rozszerzyć (obecnie jest w fazie vacatio legis), ponieważ dotyczy tylko dróg wewnętrznych. Szczególnie dotyczy to dróg będących w przebudowie.
10. Pijani kierowcy - zaostrzenie sankcji dla zatrzymanych po raz drugi i kolejny:- kursy reedukacyjne na koszt zatrzymanego- przymusowe kierowanie na leczenie przy recydywie. Ma zostać opracowana zawartość tych kursów przez specjalistów od spraw uzależnień.
O szczegółach i stanie prac i zmian legislacyjnych postaramy się informować naszych czytelników na bieżąco.